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三次分配是扎实推动共同富裕不可或缺的分配机制，而慈善信托又是三次分配的重要组织载体，具有缓解扶贫信贷资本错配、精准治理相对贫困、实现长效投入、激发内生动力等应用价值。但我国慈善信托的外部监管仍存在真空地带，税收制度亦有待完善，能否公开募集善款还不明确，信托公司也缺乏从事慈善信托的有效激励。通过建立统一监管模式下的多部门协调监管机制和公开募集资金机制，完善、细化慈善信托税收优惠机制，激励信托公司参与慈善信托等措施，构建慈善信托治理相对贫困的制度保障，能有效促进慈善信托的高质量发展，发挥慈善信托在缓解相对贫困和助力共同富裕中的重要作用。
Abstract：The Third Distribution is an indispensable distribution mechanism for promoting common prosperity, and Charitable Trusts are important organizational carriers for the Three distribution, which have practical value in alleviating the mismatch of poverty alleviation credit capital, accurately governing relative poverty, achieving long-term investment, and stimulating endogenous motivation.Charitable trusts in our country still face institutional constraints such as regulation, public fundraising, and tax incentives, and trust companies lack effective incentives to engage in charitable trusts.By establishing a multi departmental coordination and supervision mechanism under a unified regulatory system, refining and improving the tax preferential mechanism for Charitable Trusts, and granting charitable trust fundraising qualifications, we aim to build institutional guarantees for the governance of relatively poor Charitable Trusts.Encouraging trust companies to participate in charitable trusts and promoting the high-quality development of charitable trusts can effectively play an important role in alleviating relative poverty and promoting common prosperity.
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(1)这种情形下,委托人必须先捐赠给慈善组织,慈善组织作为委托人与信托公司签订慈善信托合同,而实际的委托人却无法与信托公司签订信托合同,不能享有委托人权利;慈善组织也要收取通道费用,且无法在民政部官网上显示实际委托人的名称。
(2)实践中,以股权设立商业信托可以基本取代慈善信托。因股权的转移都是用转让的形式,商业信托只要以慈善组织为受益人,即可获得捐赠收据,规避高额税收。而慈善信托若不选择慈善组织作为受益人,则无法获得税收优惠。
(3)《慈善法》颁布实施后,“中江国际·公益救助慈善1号集合资金信托计划”等备案的慈善信托采取了公开募集资金的模式。在《慈善法》颁布实施前,公益信托就有向社会公开募集的尝试,如2015年“善行中原”公益信托计划等。
基本信息:
DOI：10.19724/j.cnki.jmju.2024.03.003
中图分类号:D922.282;D922.182.3
引用信息:
[1]许冬琳.慈善信托在相对贫困治理中的应用价值及其制度优化[J].闽江学院学报,2024,45(03):21-29.DOI:10.19724/j.cnki.jmju.2024.03.003.
基金信息:
福建省高校以马克思主义为指导的哲学社会科学学科基础理论研究项目(JSZM2021069)